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水源地保護(hù)不容忽視,企業(yè)違法問題突出

2019/8/30 15:45:02

m.taozhaisz.com武漢純水設(shè)備823日召開的第十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上,全國人大常委會(huì)栗委員長作了全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國水污染防治法》實(shí)施情況的報(bào)告,并提請全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。報(bào)告顯示,2018年,全國地表水國考斷面中,水質(zhì)優(yōu)良比例為71%,劣Ⅴ類比例為6.7%,主要江河、湖泊、近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中向好,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,取得的成績是明顯的、巨大的。同時(shí)也指出,從總體上看,我國水生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。

這次執(zhí)法檢查是對當(dāng)前我國水污染防治形勢的一次把脈問診,也為推動(dòng)依法打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)開出了藥方。武漢工業(yè)純水處理設(shè)備那么,目前我國的水環(huán)境存在哪些問題?

一、水源地保護(hù)不容忽視,一些地市水源地整治工作相對遲緩。

生態(tài)環(huán)境部近期召開的水源地整治專項(xiàng)工作調(diào)度會(huì)指出,黑龍江雞西市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師尚未完成任何一項(xiàng)整改任務(wù);陜西銅川、青海海西、遼寧鐵嶺、海南屯昌、青海玉樹、吉林遼源、陜西渭南、廣東云浮、遼寧撫順、甘肅隴南等10個(gè)市(州、直轄縣)任務(wù)完成率不到一半。

按照部署,截至2019815日,2019年應(yīng)完成的3626個(gè)問題中有2986個(gè)已完成整治,完成率為82.3%,超過序時(shí)進(jìn)度要求。不少地區(qū)的整治工作明顯提速,相比之下,未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求的地區(qū)以及整治工作進(jìn)展遲緩的地市能否痛定思痛,形成趕超?對于這些地方來說,不能再拖延時(shí)間,必須進(jìn)一步提高認(rèn)識、壓實(shí)責(zé)任,拿出硬措施,確保按期完成任務(wù)。

二、企業(yè)違法問題突出,通過第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察曝光的典型案例可見一斑。

甘肅省酒泉市4家化工企業(yè)長期偷排未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水;中國化工集團(tuán)昊華鴻鶴化工有限責(zé)任公司渣場滲濾液污染嚴(yán)重,超標(biāo)污水直排河流;五礦集團(tuán)下屬的江西贛縣紅金稀土有限公司由于雨污不分流,長期存在污水可直接漫流外排的問題;青海海北州部分垃圾填埋場設(shè)置暗管,滲濾液直排環(huán)境。

三、水污染防治工作不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然十分突出,部分地區(qū)水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后,更有19個(gè)城市黑臭水體消除比例為0

今年上半年,全國水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的斷面共計(jì)178個(gè),遼寧、山西、湖北、廣東4省合計(jì)占全國總數(shù)的38%。上半年,全國水質(zhì)為劣Ⅴ類的國控?cái)嗝婀灿?jì)91個(gè),山西、遼寧、廣東3省合計(jì)占全國總數(shù)的47%。

由于城鎮(zhèn)水體排污量相對比較大,污染比較集中,而自然水體缺少徑流量、沒有生態(tài)流量,治理起來相對比較難,水質(zhì)改善可能是一個(gè)見效比較慢的過程。對于干旱缺水地區(qū)來說,短時(shí)間內(nèi)達(dá)標(biāo)確實(shí)難度不小。但對于湖北和廣東等水源豐沛的地區(qū),頻頻因達(dá)標(biāo)滯后被“點(diǎn)名”,是不是應(yīng)該反思一下,到底有沒有全方位落實(shí)治理舉措,有沒有層層落實(shí)治理責(zé)任?

更值得關(guān)注的是,“水污染防治工作不平衡不協(xié)調(diào)”還表現(xiàn)在19個(gè)城市黑臭水體消除比例為0上。“水十條”提出的主要治理指標(biāo)之一是到2020年,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。2019年過去大半,別的地方都在加緊完成工作進(jìn)度,這19個(gè)城市卻似乎沒有多大進(jìn)展??粗O碌?span lang="EN-US">1年零4個(gè)月,這些地方還能坐得住嗎?

城市黑臭水體的實(shí)質(zhì)是污水、垃圾直排環(huán)境問題,根子在于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不合格。希望這19個(gè)城市能邁開步子往前追,同時(shí)以整治黑臭水體為抓手,倒逼環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的突出短板,提高城市水污染防治水平。

水環(huán)境問題應(yīng)該如何解決?

一方面,各方要對水環(huán)境問題充分重視起來,地方政府不能睜一只眼閉一只眼,不作為、慢作為;企業(yè)也要把環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)到位。合肥純水處理設(shè)備碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,只有嚴(yán)肅問責(zé),壓實(shí)防治水污染、保護(hù)水生態(tài)的主體責(zé)任,才能形成全社會(huì)共同守護(hù)碧水的強(qiáng)大合力。

另一方面地方政府及相關(guān)部門要積極履行法律所賦予的責(zé)任,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,改變排污企業(yè)“違法成本低、守法成本高”的情況。

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