【m.taozhaisz.com武漢純水設(shè)備】8月1日，距離《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施過去了一個(gè)月。政策先行之下，垃圾分類行業(yè)的玩家、資本開始躁動(dòng)。企查查數(shù)據(jù)顯示，在這一個(gè)月中，注冊(cè)成立的垃圾分類企業(yè)達(dá)到1004家；上百個(gè)垃圾分類應(yīng)用一夜之間上線。
另一方面，也有從事垃圾分類的科技企業(yè)深陷困局。曾被譽(yù)為資本與科技結(jié)合的新型垃圾分類回收產(chǎn)業(yè)的樣本小黃狗已出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，大量欠款無法正常支付。今年2月以來，其在北京部署的不少機(jī)器停止使用。武漢工業(yè)純水處理設(shè)備8月1日，小黃狗內(nèi)部人士對(duì)新京報(bào)記者表示，公司破產(chǎn)重整已被法院受理。目前北京70%機(jī)柜已經(jīng)恢復(fù)運(yùn)營，有30%將在接下來幾個(gè)月陸續(xù)恢復(fù)。
其實(shí)，垃圾分類的風(fēng)口早在2012年吹起，回顧提前布局垃圾分類的科技公司中，有的成為典范，預(yù)備上市，有的破產(chǎn)、停擺，身陷破產(chǎn)困局。隨著政策助力，機(jī)遇再次擺在眼前，從業(yè)者們?nèi)绾慰创诸愡@門老產(chǎn)業(yè)里的新商機(jī)？科技的參與能為這門傳統(tǒng)行業(yè)帶來怎樣的變化？
試水遇困
垃圾分類先行者“小黃狗”破產(chǎn)重整
一家主打環(huán)?？萍嫉膭?chuàng)業(yè)公司近兩年來頻繁引發(fā)公眾和投資者的目光，其成長(zhǎng)和衰落極為迅速。
這家名為“小黃狗”的公司成立不到一年，就拿下了中植系10.5億元的A輪融資，隨后又與深交所兩家上市公司鴻特科技和易事特簽署80億元戰(zhàn)略合作協(xié)議，引來創(chuàng)業(yè)板管理部發(fā)送關(guān)注函。2018年7月，小黃狗與其一致行動(dòng)人舉牌鴻特科技，合計(jì)持股超過5%；12月，收購擁有15家智能分揀中心的“笨哥哥”。
小黃狗的模式是在小區(qū)部署設(shè)備，通過分類回收，“吃垃圾，返現(xiàn)金”。工商資料顯示，成立于2017年8月的小黃狗是派生科技集團(tuán)旗下全資子公司，注冊(cè)資本為1億元人民幣。其希望通過大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾前端的分類回收、中端統(tǒng)一運(yùn)輸，以及末端處理，并通過返現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的方式激發(fā)用戶的參與。
在實(shí)際運(yùn)營中，小黃狗選擇了招收加盟商的方式。加盟方以每臺(tái)智能垃圾分類回收機(jī)每年500元租金，并交納押金5萬元，且10臺(tái)起預(yù)訂的方式加盟。小黃狗與加盟商五五分成，其官方給出的一年凈利潤(rùn)約為1.8萬到4.0萬。根據(jù)鴻特科技此前公告的小黃狗采購合同信息推算，一臺(tái)回收機(jī)的成本約在2萬以內(nèi)。
2018年4月，小黃狗智能垃圾分類回收機(jī)開始投放進(jìn)入社區(qū)。在東莞、廣州、深圳等城市率先投放，不到一年的時(shí)間，已在全國30個(gè)城市投放6000多組。與傳統(tǒng)垃圾箱不同的是，小黃狗回收機(jī)的體積龐大，分類也更為詳細(xì)，對(duì)金屬、塑料和玻璃有單獨(dú)的存儲(chǔ)空間，同時(shí)垃圾箱中央配有一塊大的屏幕和用戶互動(dòng)。
這原本是一個(gè)資本與技術(shù)結(jié)合的新型垃圾分類回收產(chǎn)業(yè)的樣本故事，但是小黃狗卻忽略了市場(chǎng)的現(xiàn)狀，高估了用戶的參與熱情，以及未能形成業(yè)務(wù)流程閉環(huán)。
按照小黃狗的招商口徑，每臺(tái)設(shè)備每天可以獲利50元，可實(shí)際情況是招商并不理想。據(jù)了解，小黃狗“吃垃圾，返現(xiàn)金”的價(jià)位往往不及普通垃圾回收者給出的價(jià)格。尤其是可以回收利用的紙板、紙殼、報(bào)紙等紙類垃圾，與“市場(chǎng)價(jià)”差距頗大。其中回收?qǐng)?bào)紙的價(jià)格甚至不及后者的一半。
有用戶表示，小黃狗回收機(jī)中，產(chǎn)品金屬、飲料瓶等回收項(xiàng)目總是顯示“已滿”，缺乏維護(hù)，感覺不方便?！靶↑S狗”的使用者告訴記者，剛開始小區(qū)部署的時(shí)候，還挺興奮地參與，但隨著時(shí)間累積，其所在的小區(qū)“小黃狗”已無法使用。
資本躁動(dòng)
上海資本現(xiàn)投資熱北京“收廢品的”互聯(lián)網(wǎng)化
在采訪徐源鴻的過程中，一組投資方團(tuán)隊(duì)正在這個(gè)小區(qū)的愛分類回收站點(diǎn)做調(diào)查。據(jù)記者了解，該團(tuán)隊(duì)隸屬于一家以股權(quán)投資著稱的公司。
徐源鴻告訴新京報(bào)記者，2017年后，陸續(xù)開始有投資者找到他們想要參與財(cái)務(wù)投資。2019年，上海市政府力推垃圾分類，來自于上海的資本在今年開始多起來，已經(jīng)有十幾家。
2018年中獲得京東和峰瑞資本投資的奧北環(huán)保創(chuàng)始人汪劍超告訴記者，“《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施后，基本一周有三四家投資方找過來?！眾W北環(huán)保現(xiàn)在主要是利用微信平臺(tái)向用戶推廣分類知識(shí)，在回收環(huán)節(jié)通過多次循環(huán)使用的回收袋以及積分獎(jiǎng)勵(lì)體系鼓勵(lì)用戶參與分類回收。
1996年，北京市西城區(qū)大乘巷的居民就已經(jīng)開始使用分類桶進(jìn)行簡(jiǎn)單的垃圾分類。2008年在陸續(xù)調(diào)研了日本、新加坡等國家和地區(qū)的分揀中心和產(chǎn)業(yè)園后，徐源鴻決定向北京市商委提交一個(gè)建設(shè)綠色分揀中心的可行性報(bào)告，推動(dòng)行業(yè)升級(jí)，從而改變?nèi)素浄蛛x以及露天回收的狀況。
愛分類的前身是徐源鴻父親的公司，早期發(fā)家于亞運(yùn)村，隨著城市外遷，他們的業(yè)務(wù)覆蓋了整個(gè)昌平區(qū)，并且獲得了在這一領(lǐng)域的全牌照資質(zhì)。武漢實(shí)驗(yàn)室純水處理設(shè)備讓徐源鴻記憶深刻的是，那時(shí)候與人溝通時(shí)，被認(rèn)為只是“收廢品的”。因?yàn)樵缙诶厥罩饕且揽總€(gè)人經(jīng)營，隨后由區(qū)域鄉(xiāng)親組隊(duì)，逐步開始體系化和企業(yè)化。
直到2014年，隨著城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)兩網(wǎng)融合，垃圾分類政策開始對(duì)產(chǎn)業(yè)逐步覆蓋。2019年新政策出臺(tái)，這一行業(yè)一下成了香餑餑。
與父親的公司不同，掛牌于2017年的愛分類更加互聯(lián)網(wǎng)化，這得益于徐源鴻畢業(yè)于計(jì)算機(jī)專業(yè)的背景。這家脫胎于傳統(tǒng)垃圾分類回收企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)公司，正在開發(fā)自己的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。目前該平臺(tái)能監(jiān)測(cè)垃圾分類的各種數(shù)據(jù)，同時(shí)為政府提供垃圾分類的精細(xì)化管理。
新京報(bào)記者在昌平東關(guān)南里小區(qū)看到，愛分類在該小區(qū)設(shè)立了一家站點(diǎn)，免費(fèi)向小區(qū)居民發(fā)放可承重30公斤至40公斤的專用垃圾回收袋，當(dāng)用戶積攢的塑料、玻璃、舊衣物、書紙等可回收物裝滿這個(gè)回收袋后，用微信小程序進(jìn)行預(yù)約，有專門回收員上門回收。
回收員在預(yù)約規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到達(dá)居民家中，對(duì)垃圾袋中的垃圾進(jìn)行稱重。并按每公斤0.8元“環(huán)保金”的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放到居民微信環(huán)保賬戶里。居民使用該“環(huán)保金”在線下合作便利店和線上商城進(jìn)行消費(fèi)。有小區(qū)居民告訴記者，一年下來，大概可以拿到價(jià)值500元人民幣的“環(huán)保金”。
愛分類專用運(yùn)輸車到達(dá)分揀中心后，這些生活垃圾被細(xì)分為50多個(gè)種類。僅塑料制品就被分為十幾種。精細(xì)分類好的垃圾分別被運(yùn)往填埋場(chǎng)、焚燒廠和再生加工廠進(jìn)行處理或再利用。部分垃圾會(huì)重新化作塑料、衣物、紙張?jiān)俣然氐窖h(huán)使用中。
在垃圾分類回收的政策號(hào)召下，更多的創(chuàng)業(yè)公司涌現(xiàn)出來。企查查數(shù)據(jù)顯示，
巨頭進(jìn)入
分類垃圾桶淺嘗輒止分揀階段仍離不開手工
互聯(lián)網(wǎng)巨頭已經(jīng)將目光瞄向這一市場(chǎng)?！按蟮幕ヂ?lián)網(wǎng)公司他們不會(huì)來做這一行，他們只能做平臺(tái)，把我們接入”，徐源鴻說，“垃圾分類回收鏈條長(zhǎng)，賺的錢和互聯(lián)網(wǎng)比起來也不算多”。濕垃圾回收幾乎全部是依靠政府補(bǔ)貼獲利，而干垃圾的分類回收行業(yè)毛利在10%左右，需要憑借市場(chǎng)規(guī)模足夠大企業(yè)才能夠生存運(yùn)轉(zhuǎn)。
阿里巴巴、騰訊、京東、搜狗、58同城這些互聯(lián)網(wǎng)公司選擇的賽道是目前被驗(yàn)證已經(jīng)有商業(yè)前景的數(shù)碼回收，對(duì)于上萬種分類的垃圾回收市場(chǎng)，他們?nèi)灾皇菧\嘗輒止。
阿里巴巴披露了垃圾分類較前端垃圾桶的銷售情況。2019年5月，淘寶企業(yè)服務(wù)平臺(tái)上“分類垃圾桶”的搜索量大漲3倍多，成交同比大漲超過七成。采購“分類垃圾桶”的企業(yè)客戶中九成為新用戶。到6月，淘寶數(shù)據(jù)顯示垃圾桶銷量達(dá)到300萬件。
京東也披露了一組數(shù)據(jù)，京東工業(yè)品的垃圾處理類目6月GMV環(huán)比增長(zhǎng)222%，其中垃圾桶環(huán)比增長(zhǎng)83%。上海建工、華潤(rùn)置地上海物業(yè)公司等多家企業(yè)已與京東企業(yè)達(dá)成業(yè)務(wù)合作，由京東提供定制的垃圾分類場(chǎng)景化采購。
分類垃圾桶只是一個(gè)前戲，這門產(chǎn)業(yè)里真正的商機(jī)何在？對(duì)于普通消費(fèi)者而言，從產(chǎn)生垃圾到投放垃圾桶，便完成了整個(gè)環(huán)節(jié)。武漢反滲透純水處理設(shè)備但在垃圾回收行業(yè)的從業(yè)者來看，這只是產(chǎn)業(yè)鏈的開始，也被稱為“投放”。徐源鴻告訴記者，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈共有四個(gè)環(huán)節(jié)，除了投放之外，還包括分類、運(yùn)輸和處理。愛分類目前涉及這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)，但主要是做干垃圾，而濕垃圾則由其股東公司承擔(dān)。但對(duì)大多數(shù)垃圾分類回收的參與者，他們只是這條產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)或幾環(huán)。
一位行業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前市場(chǎng)尚未形成完整的商業(yè)閉環(huán)，投資的前景難以判斷。一位創(chuàng)業(yè)公司的工作人員告訴記者，他們已經(jīng)開會(huì)討論了
上海電信經(jīng)過實(shí)際調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，居民投放垃圾的行為可追溯，濕垃圾本地處理和干垃圾焚燒質(zhì)量可以提升。該公司新興業(yè)務(wù)運(yùn)營管理部產(chǎn)品經(jīng)理翁宇行告訴記者，中國電信運(yùn)營商作為方案整合和大數(shù)據(jù)運(yùn)營方參與，整合智能垃圾回收站和濕垃圾處理設(shè)備廠商資源。
在MWC上海展上，中國電信展示了一個(gè)體積龐大的垃圾分類回收箱?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員表示，這是迭代后的第二代產(chǎn)品，因安裝了攝像頭可以幫助用戶識(shí)別垃圾的分類。垃圾桶上也增加了顯示屏，引入了廣告等方式幫助廠商提高收益。翁宇行告訴記者，將盡快完成小區(qū)試點(diǎn)，后續(xù)準(zhǔn)備將分類垃圾大數(shù)據(jù)對(duì)接至市大數(shù)據(jù)中心，供相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析和管理。項(xiàng)目啟動(dòng)設(shè)備投入比較大，我們還在尋求解決項(xiàng)目建設(shè)資金來源的問題。
徐源鴻告訴記者，他是在2018年開始考慮新技術(shù)的應(yīng)用，也投入了很多的設(shè)備研發(fā)費(fèi)用，并已經(jīng)有計(jì)劃上線一套具備更加先進(jìn)且具有自動(dòng)分揀功能的分選線?！斑@個(gè)行業(yè)離不開人，雖然可以機(jī)械化，但前段初分揀和類別的分析依然離不開人”。
在愛分類的分類車間，記者看到了一條由十多個(gè)工人組成的流水線，他們每個(gè)人負(fù)責(zé)篩檢出4-5類垃圾，成堆的飲料瓶、光碟、紙張等垃圾堆在他們的身后。當(dāng)堆疊一定程度后，這些垃圾會(huì)被分類碼放，送到專業(yè)車間進(jìn)行資源化處理。
技術(shù)難題
消費(fèi)者端人工智能識(shí)別率只有20%至30%
隨著垃圾分類熱潮，上百個(gè)有關(guān)垃圾分類的應(yīng)用一夜之間上線，主要是針對(duì)消費(fèi)者端。這背后存在著大大小小的各類打著人工智能垃圾分類旗號(hào)的科技公司。
在記者隨機(jī)抽取的30個(gè)應(yīng)用中，有一半的產(chǎn)品支持人工智能技術(shù)，語音識(shí)別和圖像識(shí)別是極常見的兩種技術(shù)。用戶可以通過語音輸入或者拍攝物品，由應(yīng)用反饋垃圾分類的結(jié)果。
互聯(lián)網(wǎng)巨頭如阿里巴巴、騰訊也推出了垃圾識(shí)別的應(yīng)用程序，通過物品的視覺識(shí)別做出垃圾分類的判斷。一些此前并不涉及垃圾行業(yè)的企業(yè)如平安、中國電信也開始利用人工智能的技術(shù)推出不同的解決方案。
當(dāng)人們使用這些應(yīng)用后會(huì)有這樣的疑問，他們當(dāng)中的一些真的提高效率了嗎？因?yàn)闊o論是語音識(shí)別，還是視覺識(shí)別，其成功率很低。有人工智能公司的技術(shù)專家告訴記者，這些匆忙發(fā)布的產(chǎn)品，很多背后數(shù)據(jù)訓(xùn)練的樣本并不足以支持其滿足日常使用的準(zhǔn)確率，“他們的識(shí)別率只有20%~30%”。
多個(gè)人工智能企業(yè)的技術(shù)專家告訴記者，從技術(shù)的角度并不難實(shí)現(xiàn)，只是因?yàn)槿鄙贅颖緦?dǎo)致識(shí)別準(zhǔn)確度低，目前用途只能是對(duì)用戶科普。
另一種思路是引入視覺識(shí)別和其他系統(tǒng)的智能垃圾桶，從客戶端進(jìn)行智能識(shí)別。微軟的技術(shù)專家們期望通過引入視覺、重力、紅外等多種類型傳感器令垃圾桶實(shí)現(xiàn)智能化，由于可以采集數(shù)據(jù)未來變現(xiàn)可期，所以當(dāng)前的改造成本就可以被彌補(bǔ)。武漢EDI純水處理設(shè)備不過，微軟技術(shù)專家們的創(chuàng)意需要產(chǎn)業(yè)鏈來落地。
微軟中國區(qū)的技術(shù)專家在內(nèi)部孵化活動(dòng)中也提出利用云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等平臺(tái)和技術(shù)能力解決這一問題。微軟人工智能與研究事業(yè)部應(yīng)用科學(xué)家林沂蒙和團(tuán)隊(duì)通過添加傳感器裝置對(duì)現(xiàn)有垃圾桶進(jìn)行低成本改造，實(shí)現(xiàn)垃圾數(shù)據(jù)采集，通過云端建立個(gè)人信用及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。同時(shí)通過物聯(lián)網(wǎng)還可以對(duì)垃圾桶進(jìn)行管理，預(yù)知垃圾桶的運(yùn)行狀況，提前規(guī)劃垃圾車的調(diào)度以及垃圾桶的維護(hù)。
由于傳感器的引入，林沂蒙認(rèn)為其所在小組的方案具有盈利模式，就是對(duì)垃圾識(shí)別出的數(shù)據(jù)可以產(chǎn)生更大的價(jià)值。比如可以識(shí)別出某個(gè)品牌的垃圾分布和用戶使用數(shù)據(jù)，在保護(hù)隱私的基礎(chǔ)上，與品牌商進(jìn)行數(shù)據(jù)上的合作。林沂蒙告訴記者，“垃圾箱以前是黑盒，現(xiàn)在要變成白盒，垃圾要數(shù)字化”。
微軟亞太研發(fā)集團(tuán)云計(jì)算與人工智能事業(yè)部微軟新視界創(chuàng)新總監(jiān)李迎彤則有不同的想法，他認(rèn)為垃圾桶需要和用戶有更多的互動(dòng)方式，才能吸引用戶參與。演示視頻顯示，垃圾桶的外圍將是屏幕，而垃圾桶只有一個(gè)孔，但內(nèi)部會(huì)根據(jù)不同垃圾旋轉(zhuǎn)相應(yīng)的內(nèi)桶。李迎彤稱，單個(gè)垃圾桶改造的價(jià)格并不便宜，但大規(guī)模開模后會(huì)降低成本。
不過，也有受訪技術(shù)專家表示，垃圾桶的內(nèi)部環(huán)境會(huì)對(duì)視覺識(shí)別提出更高的要求，而且在垃圾分類階段，目前已有針對(duì)干垃圾的標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步細(xì)分，因?yàn)閮H塑料就有數(shù)種不同材料而導(dǎo)致不同的類別。有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果上述技術(shù)落實(shí)到產(chǎn)品端，其技術(shù)復(fù)雜性會(huì)對(duì)成本提出過高要求，從而影響市場(chǎng)推廣。
徐源鴻告訴記者，他建議用戶只需要將干、濕垃圾分開，后續(xù)則交由分類機(jī)構(gòu)處理。所以，在消費(fèi)者層面，引入人工智能更多只是讓用戶開始關(guān)注垃圾分類。
產(chǎn)業(yè)希望
企業(yè)端現(xiàn)技術(shù)萌芽商業(yè)模式仍待實(shí)現(xiàn)閉環(huán)
目前專家們更看好企業(yè)端的應(yīng)用。澎思科技公共安全業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人茹敏告訴記者，垃圾收集分類時(shí)，如果可以通過視覺識(shí)別出有毒有害垃圾，避免垃圾混雜，這對(duì)后期人工處理減少二次傷害有一定的意義。
曠視科技研究院研發(fā)總監(jiān)、檢測(cè)組組長(zhǎng)俞剛也同樣看好這一環(huán)節(jié)的應(yīng)用，他告訴記者，將AI視覺應(yīng)用于垃圾分類可以提高效率，但針對(duì)不同的場(chǎng)景會(huì)有效果上的區(qū)分。在垃圾回收站做兩次批量分揀，這時(shí)AI視覺應(yīng)用將利于效率的提升。
數(shù)字化的改造已經(jīng)在部分環(huán)節(jié)開始。阿里巴巴旗下阿里云與瀚藍(lán)環(huán)境合作，通過人工智能管理垃圾焚燒爐，
一個(gè)高
阿里云工程師張茂靈表示，工程師用3個(gè)月時(shí)間梳理了大約100個(gè)工人老師傅的經(jīng)驗(yàn)，將之?dāng)?shù)據(jù)化、模型化之后進(jìn)行生產(chǎn)驗(yàn)證。
一位業(yè)內(nèi)技術(shù)專家告訴記者，在國外垃圾回收的機(jī)械化已經(jīng)很成熟，因?yàn)閲馊肆Τ杀靖?，所以被大量引入機(jī)器，幾十萬美元一臺(tái)的機(jī)器可以實(shí)現(xiàn)10個(gè)人左右的效率。也就是徐源鴻的一條產(chǎn)線的人工。不過，該專家表示這其中的應(yīng)用不僅僅是視覺識(shí)別，還要包含多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器，比如紅外、壓力傳感器等等，而且這些傳感器與負(fù)責(zé)自動(dòng)分類抓取的機(jī)械臂聯(lián)動(dòng)，“這些在國內(nèi)還沒有企業(yè)形成已有的商業(yè)模式”。
微軟亞洲研究院主管研究員傅建龍告訴記者，目前計(jì)算機(jī)視覺中物體識(shí)別的研究方法可以讓計(jì)算機(jī)對(duì)物體抽取一個(gè)部分進(jìn)行識(shí)別，從而確定物體本身。如果被遮擋的物體露出了相應(yīng)的識(shí)別點(diǎn)，就可以被機(jī)器捕捉。此外，新的研究方向?qū)⒖梢詮?span lang="EN-US">2D向3D進(jìn)行轉(zhuǎn)化，進(jìn)行多視角建模，將在一定程度上解決遮擋問題。
前述技術(shù)專家稱，需要產(chǎn)生足夠的價(jià)值推動(dòng)也是目前產(chǎn)業(yè)進(jìn)展緩慢的問題所在。改造升級(jí)現(xiàn)有的設(shè)備使之具備數(shù)字化、聯(lián)網(wǎng)化的功能，需要投入巨大的成本，而這種投入在日處理大規(guī)模垃圾的回收廠才有可能通過運(yùn)營回本，甚至盈利。目前，國內(nèi)市場(chǎng)還沒有企業(yè)跑通這個(gè)商業(yè)模式。
垃圾回收成為智慧城市的一環(huán)，已成為多數(shù)受訪者的共識(shí)。?？低曄嚓P(guān)專家告訴記者，垃圾分類是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的精細(xì)化管理命題，當(dāng)前話題更多只是聚焦于居民小區(qū)場(chǎng)景下的垃圾分類。茹敏也表示，各個(gè)環(huán)節(jié)有相應(yīng)地解決方案后，需要將其順利地串聯(lián)，這些都做完才能有真正的閉環(huán)。這種全產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)，需要政府的參與。