【m.taozhaisz.com武漢純水設(shè)備】四川宜賓南溪區(qū)不僅是個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)縣，河流縱橫、湖泊密布，也是個(gè)工業(yè)區(qū)縣，廠房鱗次櫛比、機(jī)器轟鳴，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性給生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。而作為“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一灣”風(fēng)景名勝區(qū)的所在地，南溪區(qū)每年也吸引著大量游客，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)守護(hù)好這一江清水，南溪的一舉一動(dòng)備受矚目。
近日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局牽頭的中華環(huán)保世紀(jì)行采訪團(tuán)在四川宜賓走訪觀察，當(dāng)?shù)匾原h(huán)長(zhǎng)江生態(tài)綜合治理項(xiàng)目為抓手推動(dòng)沿江工業(yè)企業(yè)“退城入園”，武漢工業(yè)純水處理設(shè)備在保護(hù)長(zhǎng)江水質(zhì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。
以宜賓市南溪區(qū)為代表，當(dāng)?shù)亟柚鷩?guó)土空間管制和容錯(cuò)糾錯(cuò)試點(diǎn)城市的機(jī)會(huì)，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)進(jìn)行控制，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線以及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界線進(jìn)行了科學(xué)界定，同時(shí)還率先啟動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三線一單”的編制，嚴(yán)守產(chǎn)業(yè)發(fā)展不觸碰生態(tài)保護(hù)紅線，不越過(guò)環(huán)境質(zhì)量底線，不超出資源利用上線，以及環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，“三線一單”從2016年開(kāi)始執(zhí)行，目前已經(jīng)取得了較好效果。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年，長(zhǎng)江宜賓段出境斷面穩(wěn)定達(dá)到III類(lèi)水質(zhì)以上，達(dá)標(biāo)率百分百。
綠色發(fā)展，規(guī)劃先行
陳經(jīng)緯是南溪區(qū)既分管建設(shè)又分管環(huán)保的副區(qū)長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)如何實(shí)現(xiàn)雙贏，他想得很明白：“環(huán)境好了，經(jīng)濟(jì)效益一定會(huì)顯現(xiàn)，要有這個(gè)思想。”
有著在規(guī)劃部門(mén)的工作經(jīng)驗(yàn)，南溪區(qū)抓住了“多規(guī)合一”試點(diǎn)城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三線一單”編制試點(diǎn)城市兩個(gè)國(guó)家試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，合理規(guī)劃城市發(fā)展藍(lán)圖，歷屆黨委政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，確保了規(guī)劃不走樣。
南溪區(qū)借助全國(guó)28個(gè)“多規(guī)合一”試點(diǎn)城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土空間用途管制與糾錯(cuò)機(jī)制試點(diǎn)的機(jī)遇，綜合論證國(guó)土空間開(kāi)發(fā)趨勢(shì)、資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)等方面內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)城市空間發(fā)展以國(guó)土、交通、全域旅游、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃，率先形成1+N+1的“多規(guī)合一”規(guī)劃體系?？茖W(xué)劃定城鄉(xiāng)空間“三區(qū)三線”，明確了250平方公里生態(tài)空間，占全區(qū)總面積的37%；明確了114.6平方公里生態(tài)保護(hù)紅線，占全區(qū)總面積的16.9%。
規(guī)劃總長(zhǎng)約60公里的環(huán)長(zhǎng)江生態(tài)綜合治理項(xiàng)目（南溪段）自2013年啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，2015年開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，一期工程（未來(lái)之門(mén)至臨港段）20公里2018年1月完工，二期工程（江南場(chǎng)鎮(zhèn)至馬家老鴉磧段）17公里2019年已開(kāi)工建設(shè)，三期工程（南溪至江安段）23公里正壓茬啟動(dòng)初步方案設(shè)計(jì)，確保一以貫之。環(huán)長(zhǎng)江生態(tài)綜合治理（南溪段）一期工程成為“萬(wàn)里長(zhǎng)江上的第一抹綠色”。
目前，南溪城市綠地面積達(dá)560.95公頃，綠地率34%，綠化覆蓋率38.85%，人均公園綠地面積達(dá)10.54平方米。全區(qū)森林面積達(dá)29547.88公頃，森林覆蓋率46.15%，提前完成“十三五”森林覆蓋率40%的目標(biāo)。
南溪區(qū)已經(jīng)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中享受到了發(fā)展的紅利，不僅有了第一所大學(xué)，還有了生態(tài)旅游。
成都銀杏酒店管理學(xué)院已在南溪建立分校，南溪良好的生態(tài)環(huán)境條件正是他們理想的地方，2019年9月，首批學(xué)生就將入駐學(xué)院南溪校區(qū)?！熬频旯芾韺W(xué)院要與環(huán)境配套，吸引他們來(lái)的不僅是良好的招商環(huán)境，更多的是生態(tài)環(huán)境?！?span lang="EN-US">
“以前我們都要去外地招商引資，現(xiàn)在很多大企業(yè)主動(dòng)找到我們，”陳經(jīng)緯說(shuō)，良好的生態(tài)環(huán)境條件，如一塊金字招牌，2016年以來(lái)，先后有14家企業(yè)區(qū)域總部簽約落戶(hù)南溪，其中2018年有8戶(hù)，2019年有6戶(hù)；同時(shí)，旅游業(yè)也成為了南溪新的產(chǎn)業(yè)支撐。合肥純水處理設(shè)備南溪?萬(wàn)里長(zhǎng)江第一灣入選國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建名庫(kù)，中國(guó)汽車(chē)場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽、全國(guó)射箭冠軍賽、長(zhǎng)江第一灣音樂(lè)節(jié)等眾多賽事節(jié)會(huì)首選南溪，中國(guó)大學(xué)生排球協(xié)會(huì)已經(jīng)把南溪作為賽事基地。
生態(tài)環(huán)境的改善帶動(dòng)了旅游快速增收，依托長(zhǎng)江沿線良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，僅2018年，南溪區(qū)便承辦了中省市賽事節(jié)會(huì)80余場(chǎng)，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)大型賓館酒店入住率保持在85%以上；全年接待游客500余萬(wàn)人次，同比增加100余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入39億元，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值增速連續(xù)三年位居全市前三。
“退城入園”助力企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)
7月的宜賓，一江兩岸霧氣騰騰，沿著江邊的綠地行走，整座城市都像一座花園。
環(huán)長(zhǎng)江生態(tài)綜合治理項(xiàng)目從表面上看似乎只是城市的江邊公園，但實(shí)際上，它結(jié)合了棚戶(hù)區(qū)改造，老百姓的生活居住環(huán)境的改善以及江邊排污口污水管網(wǎng)重新規(guī)范、鋪設(shè)，避免生活污水直排長(zhǎng)江，是個(gè)綜合性工程。
以前許多工業(yè)企業(yè)沿江布局，五年前宜賓啟動(dòng)了沿江的工業(yè)企業(yè)‘退城入園’，原本沿江布局的化工廠區(qū)變成了城市綠地，搬遷入園的企業(yè)升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)了環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
走到宜賓紙業(yè)的廠區(qū)門(mén)口，一塊醒目的電子屏上向公眾公示著廢水排放實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
宜賓紙業(yè)曾位于城市核心地段，是宜賓的“五朵金花”之一，但昔日的繁盛之景伴隨著巨大的環(huán)保代價(jià)，曾多次遭到市民投訴，甚至因環(huán)保問(wèn)題遭受停產(chǎn)處罰。
2012年宜賓紙業(yè)開(kāi)始整體搬遷到南溪區(qū)裴石輕工業(yè)園區(qū)，今年年初，轉(zhuǎn)型升級(jí)的宜賓紙業(yè)重新亮相。宜賓市人大代表、宜賓紙業(yè)董事長(zhǎng)易從告訴澎湃新聞，宜賓紙業(yè)在制定搬遷方案時(shí)，就把環(huán)保領(lǐng)先作為企業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略來(lái)考慮，搬遷以來(lái)不斷加大環(huán)保設(shè)施，生產(chǎn)工藝改造，“三廢”綜合利用及環(huán)境治理等方面的投入，努力實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色排放。
全面用竹漿代替木漿進(jìn)行紙品生產(chǎn)，武漢實(shí)驗(yàn)室純水處理設(shè)備宜賓紙業(yè)順利實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。在廢水處理上，對(duì)處理達(dá)標(biāo)廢水直接排放到長(zhǎng)江的排污口進(jìn)行了遷移，并在離長(zhǎng)江5.5公里之外修建氧化塘；在廢氣處理上，通過(guò)將廢氣送堿回收燃爐燃燒、池體加蓋收集等方式，全面實(shí)現(xiàn)零排放要求。
“把環(huán)保作為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，現(xiàn)在看來(lái)是正確的，環(huán)保已經(jīng)從老廠區(qū)的負(fù)擔(dān)變?yōu)樾聫S區(qū)的名片。”易從說(shuō)，因宜賓紙業(yè)排放低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，享受了稅收激勵(lì)的優(yōu)惠政策，減排每年給企業(yè)帶來(lái)數(shù)百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益，還因此改善了市場(chǎng)形象。
在宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)，政府先后對(duì)天原、天竹等存在高污染、高耗能的老工業(yè)企業(yè)投入110億元實(shí)施整體搬遷工作。
“環(huán)保倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，不改革、不發(fā)展必然被市場(chǎng)淘汰。”宜賓市委副書(shū)記、市長(zhǎng)杜紫平說(shuō)，宜賓的產(chǎn)業(yè)過(guò)去靠“一白一黑”，即白酒和煤礦，如今為了落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，宜賓主動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，加快發(fā)展智能制造、汽車(chē)、軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)通過(guò)5年的努力，這三大產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)2000億元以上的銷(xiāo)售收入，有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。