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新一輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全部實(shí)現(xiàn)督察進(jìn)駐

2019/7/17 21:03:22

m.taozhaisz.com武漢純設(shè)備定義為治污“利劍”的中央環(huán)保督察,仍將持續(xù)帶來綠色風(fēng)暴。隨著首批8個督察組全部就位,2019年第二輪“環(huán)保欽差”正式啟動。公開資料顯示,此輪中央環(huán)保督察不僅在督察范圍、力度上有所升級,更傳遞出禁止“一刀切”的明確信號。

為期近1個月、8個中央環(huán)保督察組正式來襲!截至201975日,第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全部實(shí)現(xiàn)督察進(jìn)駐。

根據(jù)工作規(guī)定,此次督察組進(jìn)駐6個省份,分別為上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海。對于第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的問題,武漢工業(yè)水處理設(shè)備特別是一些重大的問題,第二輪還將繼續(xù)盯住不放。通過發(fā)現(xiàn)一些典型案例,一些突出的、點(diǎn)上的問題,通過以點(diǎn)帶面,來督促地方進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

環(huán)保督察這一出自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的新制度,用了三年時間讓環(huán)保督政成為一種新常態(tài)。20161月,黨中央、中央人民政府正式啟動中央環(huán)境保護(hù)督察。不過,在對象、內(nèi)容以及方式上,有不少新亮點(diǎn)。此次督察對象增加了中央人民政府相關(guān)部門和央企,范圍納入兩家央企:中國五礦集團(tuán)有限公司、中國化工集團(tuán)有限公司。針對央企,督察組則將重點(diǎn)督察污染防治主體責(zé)任落實(shí)情況;推動落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)情況。

此輪督察中,8個督察組的組長均由曾在第一輪中央環(huán)保督察級“回頭看”中擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)干部再度擔(dān)綱。從形式上明確兩級督察體制:中央一級、省一級,并規(guī)定了每五年一輪的常態(tài)化督察方式以及例行督察、專項(xiàng)督察和“回頭看”等三種督察類型等。到了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”階段,督察的針對性有所加強(qiáng),針對已發(fā)現(xiàn)問題的“點(diǎn)穴”式和“緊盯”式督察更多。

與此同時,改進(jìn)督察方式,規(guī)范督察行為,切實(shí)減少被督察對象的負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化宣傳和典型案例的發(fā)布,進(jìn)一步采用新的技術(shù)和方法,提高督察績效。對部門而言,會更多地關(guān)注其在規(guī)章、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等制定過程中,是否統(tǒng)籌了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的關(guān)系。尤為值得關(guān)注的是,本輪督察允許啟動容錯機(jī)制。容錯,即在特定條件下,如果未達(dá)到治理目標(biāo),可以不被問責(zé)。

尤其是提出嚴(yán)格禁止表面文章,搞形式、走過場。要求堅(jiān)決禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”,并簡化有關(guān)督察接待和保障安排,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。而將禁止“一刀切”寫入近期印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》,就是為了強(qiáng)調(diào),中央生態(tài)環(huán)保督察要杜絕形式主義。生態(tài)環(huán)境部副部長翟青亦曾指出,“一刀切”既損害了合法合規(guī)企業(yè)的切身利益,對于生態(tài)環(huán)保工作而言也是一種“高級黑”。堅(jiān)決禁止緊急停工、停業(yè)和停產(chǎn)等簡單粗暴行為。

而以“大環(huán)?!币曇跋蚩v深切入,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,是2019年中央環(huán)保督察的前行準(zhǔn)則。新一輪督察將把落實(shí)新的發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展作為督察內(nèi)容,更聚焦于污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、“山水林田湖草”這個共同體。在眾多業(yè)界人士看來,當(dāng)前“環(huán)保欽差”正從以督促地方端正生態(tài)環(huán)保態(tài)度和打擊生態(tài)環(huán)境違法為主旋律,步入以強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)?;A(chǔ)、提升綠色發(fā)展能力為核心的強(qiáng)勁助力。

“要抓住重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)?!痹谏鷳B(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人看來,上述協(xié)調(diào)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)立有利于強(qiáng)化督察的權(quán)威性,確保督察形成的報告和結(jié)論能夠得到有效運(yùn)用。合肥水處理設(shè)備通過對一些污染重、能耗高、排放多、技術(shù)水平低的“散亂污”企業(yè)的整治,有效規(guī)范市場秩序的同時,也創(chuàng)造了公平的市場環(huán)境。

715下午,中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對福建省開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作動員會在福州召開。至此,第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全部實(shí)現(xiàn)督察進(jìn)駐。

第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全部實(shí)現(xiàn)督察進(jìn)駐

在督察進(jìn)駐動員會上,各督察組組長強(qiáng)調(diào),以習(xí)同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。主席站在建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,親自推動,身體力行,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了生態(tài)文明思想,成為全黨全國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗中國的根本遵循。

建立并實(shí)施中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度是生態(tài)文明思想的重要內(nèi)涵,主席高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,親自倡導(dǎo)并推動這一重大改革舉措,在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、每個關(guān)鍵時刻都作出重要指示批示,審閱每一份督察報告,要求堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。

這次督察總的要求是“堅(jiān)定、聚焦、精準(zhǔn)、雙查、引導(dǎo)、規(guī)范”,不斷夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。堅(jiān)定,就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,敢于動真碰硬,不解決問題絕不松手;聚焦,就是緊盯生態(tài)文明思想貫徹落實(shí)情況,緊盯人民群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題解決情況;精準(zhǔn),就是把問題查實(shí)查透查準(zhǔn)查深,經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn);雙查,就是既要查生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題,又要查違規(guī)決策和監(jiān)管不力問題,既要查不作為和慢作為,也查亂作為和濫作為;引導(dǎo),就是要加強(qiáng)信息公開,接受社會監(jiān)督,回應(yīng)社會關(guān)切;規(guī)范,就是要嚴(yán)格按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》要求開展督察工作。

8?。ㄊ校?、集團(tuán)公司黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)同志均作了動員講話,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和黨中央、中央人民政府決策部署,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,切實(shí)統(tǒng)一思想,全力做好督察配合工作。武漢反滲透水處理設(shè)備堅(jiān)決按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐工作安排,做好情況匯報、資料提供、協(xié)調(diào)保障、督察整改、信息公開等各項(xiàng)工作,確保督察工作順利推進(jìn),取得實(shí)實(shí)在在的效果。

根據(jù)安排,第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐時間為1個月。進(jìn)駐期間,各督察組分別設(shè)立專門值班電話和郵政信箱,受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來信來電舉報,受理舉報電話時間為每天800-2000。截至71520時,8個督察組共計(jì)受理群眾來電來信舉報809件,經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報后,向被督察對象轉(zhuǎn)辦569件。

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