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加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),提高水污染防治能力

2019/7/15 19:04:54

m.taozhaisz.com武漢純水設(shè)黨的十八大以來,黨中央高度重視水環(huán)境保護工作,將大力推進水污染防治作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。就加強生態(tài)文明建設(shè),進一步推進水環(huán)境保護工作作出一系列重要指示,強調(diào)要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。

一、強化水污染防治的重大意義

《水污染防治行動計劃》指出,水環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。當(dāng)前,我國一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題十分突出,影響和損害群眾健康,不利于經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。武漢工業(yè)水處理設(shè)備要以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,貫徹“安全、清潔、健康”方針,系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理,形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機制。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)是貫徹落實重要指示精神和國家有關(guān)水污染防治計劃的重要組成部分,是推進水環(huán)境保護工作的重要實施基礎(chǔ),是從源頭控制水體污染的有效保證。推進污水處理設(shè)施建設(shè)及改造,能為推動綠色發(fā)展,協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,改善和提高人民群眾生活質(zhì)量提供強有力的支撐保障。

二、當(dāng)前我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村水污染防治存在的突出問題

當(dāng)前,我國水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),一些突出問題正在逐步得到解決,但是隨著水污染防治深入推進,也仍然存在一些解決難度大、復(fù)雜程度高的“硬骨頭”問題。

1)水污染防治技術(shù)亟待改進

一些地方對水污染防治缺乏系統(tǒng)設(shè)計,未能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,根據(jù)國家有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定地區(qū)水污染防治有效規(guī)劃。特別是在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū),現(xiàn)有的污水處理技術(shù)和設(shè)施適應(yīng)性差,不能有效完成設(shè)計目標(biāo),從而造成生態(tài)環(huán)境污染,給人民群眾生產(chǎn)生活帶來種種隱患。

2)水污染防治力度不夠

部分地方對水污染防治仍然沒有給予足夠重視。由于水污染防治成本較高,一些地方不積極開展水污染防治,對城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理廠、污水輸送管網(wǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致一些沒有經(jīng)過處理的超標(biāo)廢水直接排放,造成水源污染,甚至滲透污染地下水。

3)水污染防治行業(yè)發(fā)展滯后

水污染防治行業(yè)總體規(guī)模較小,綜合發(fā)展能力相對較弱。能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展并具有研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)一體化功能的企業(yè)較少,具有創(chuàng)新能力、能夠因地制宜提供有效水污染防治解決方案的企業(yè)更少。市場機制的作用未能得到充分發(fā)揮,市場“優(yōu)勝劣汰”功能不強,缺乏高科技含量的產(chǎn)品,污染處理效率較低。

三、城市污水處理的基本模式

目前,集中式處理是城市污水處理的基本模式,即建立若干大型污水處理廠,通過管網(wǎng)把工業(yè)和居民產(chǎn)生的污水輸送到大型污水處理廠中,經(jīng)過處理后,再將尾水排入江河湖海。這種對污水的高度集中處理具有一定優(yōu)越性,能夠在人口稠密地區(qū)相對有效利用建設(shè)資金、降低處理能耗,也能降低污水處理系統(tǒng)的運行管理難度。合肥純水設(shè)備但是,其也存在難以解決的頑癥。

1)從長遠和全局的角度看,集中式處理必然會造成能量和物質(zhì)損耗,即使是有效的污水處理廠,也存在超過20%的氮、5%的磷以及超過90%的鉀流失;

2)集中式處理需要高昂的工程費用來建立復(fù)雜的排水管網(wǎng),資金耗費大。

3)集中式處理產(chǎn)生的污泥污染嚴(yán)重,普通物質(zhì)會與致病生物、家用化學(xué)物、藥物和重金屬等有害物質(zhì)混雜,難以轉(zhuǎn)化為有用產(chǎn)品;

4)污水處理廠建設(shè)與城市新區(qū)的環(huán)保配套建設(shè)不能同步進行,特別是在城郊結(jié)合部,因市政管網(wǎng)不能到達,給污水集中處理造成困難,甚至造成新的污染;

此外,我國農(nóng)村地區(qū)廣袤,這些地區(qū)人口密度低、排放總量大、污水處理設(shè)施建設(shè)落后,集中式污水處理方式難以有效運行。據(jù)測算,全國農(nóng)村目前每年產(chǎn)生生活污水80多億噸,但是大多沒有經(jīng)過處理,只是依靠自然蒸發(fā)。

四、加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施建議

進一步強化水環(huán)境保護,科學(xué)推動城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),必須貫徹落實生態(tài)文明思想,堅持改革創(chuàng)新,堅持問題導(dǎo)向,堅持系統(tǒng)施行,堅持標(biāo)本兼治,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,統(tǒng)籌水資源管理、水污染治理和水生態(tài)保護,構(gòu)建好集中與分散統(tǒng)籌兼顧,多措并舉、協(xié)調(diào)推進的格局。為此建議:

1)全面提升城鎮(zhèn)水污染防治水平。在現(xiàn)有的大中城市集中處理設(shè)施基本建立的基礎(chǔ)上,在城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)推廣采用分散式處理的辦法進行優(yōu)化和改善,提高城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的整體可靠性和處理有效性。根據(jù)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實情況,在不適宜采用集中處理方式的地區(qū),加快分散式污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,選擇適宜的處理工藝和執(zhí)行相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn),提高污水收集率和處理率。

2)強化水污染防治創(chuàng)新技術(shù)模式的推廣。加快新技術(shù)研發(fā)推廣,根據(jù)不同地區(qū)的地貌特征、氣候條件、生產(chǎn)生活區(qū)域分布等,對已經(jīng)成熟的分散式水處理生態(tài)模擬技術(shù)、濕地保護和修復(fù)技術(shù)、垃圾滲濾液深度處理技術(shù),加快推廣應(yīng)用,在更大范圍內(nèi)服務(wù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。武漢反滲透水處理設(shè)備同時,探討將已經(jīng)被實踐證明行之有效的污水處理技術(shù)及設(shè)施納入國家相關(guān)部門推廣體系,充分發(fā)揮新模式新技術(shù)積極參與水污染防治的作用。

3)完善水污染防治領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入制度。采取政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合,積極發(fā)揮市場機制作用,促進水污染防治的多元融資。鼓勵專業(yè)化公司直接參與水污染項目建設(shè),改進治理設(shè)施的投資建設(shè)和運營管理模式。廢水排放企業(yè)依據(jù)簽訂的合同,通過支付費用方式,將產(chǎn)生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理。污水處理廠建設(shè)采用市場化、產(chǎn)業(yè)化方式,由政府招標(biāo)承包給企業(yè)投資建設(shè)和經(jīng)營。

4)強化治理農(nóng)村地區(qū)水污染。根據(jù)平原地區(qū)、丘陵山區(qū)、邊遠地區(qū)的農(nóng)村不同特征,注意農(nóng)村生產(chǎn)生活產(chǎn)生的不同污水?dāng)?shù)量、成分的差異性,研發(fā)農(nóng)村污水處理所需新技術(shù),整合現(xiàn)有成熟技術(shù),提高技術(shù)區(qū)域適應(yīng)性。同時,加大資金投入,將配備操作管理簡單、自動化程度高的一體化處理裝備,作為農(nóng)村污水處理設(shè)施的主要力量,嘗試通過智能感應(yīng)和移動通信網(wǎng)絡(luò)對污水處理站及設(shè)施進行管理。

5)加大資金投入保障力度。針對部分地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理的實際情況,在國家層面設(shè)立污水處理設(shè)施建設(shè)專項資金,分成不同項目,專門用于強化這些地區(qū)的水污染防治工作。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平,建立和完善適應(yīng)各地經(jīng)濟水平的地方政府補助機制,作為國家專項資金、社會資金投入的有效補充。同時,在長期保障方面,對逐年增加污水處理設(shè)施的建設(shè)和維護費用,明確相應(yīng)政策措施。

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